自临沂市财政局、临沂市审计局联合印发《临沂市贯彻<行政事业单位内部控制规范>实施意见》的通知以来,临沂市中心医院领导层积极响应,成立了内部控制工作领导小组,制定了内部控制实施方案,部署开展医院内部控制体系建设工作。临沂市中心医院也是临沂市最早开展内控体系建设的试点单位之一。
临沂市结合早年提出的四分离(审批权、采购权、保管权、使用权)物品管理机制,即:审批权和采购权分离、保管权和使用权分离、采购权和使用权分离、审批权和使用权分离、审批权和保管权分离、采购权和保管权分离;根据医院实际情况,本着全面性、制衡性、重要性、适应性原则,梳理经济业务流程82个,编纂完成《内部控制手册》,共计19万字;全面梳理内控制度63个,修订了财务管理、预算管理、招标采购管理、合同管理等28个制度,细化了分级授权审批制度,编纂完成《内控制度汇编》,共计18万字。
通过本次内控体系建设,临沂市中心医院基本建立起了基于医院现状的、全面的、可执行的内部控制体系框架。在单位层面,构建了完善的组织架构,明确了合理的岗位职责,建立和完善了决策、执行与监督制度。在业务层面,对预算、收支、资产、采购、建设项目和合同等六个方面的业务进行了全面梳理,对原有业务流程中存在的风险点进行了控制,将风险控制在可控范围之内,实现了医院经济活动的规范化。